| 金融海嘯的影響日益深遠(yuǎn),在珠三角其他城市普遍遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)的局勢(shì)下,中山全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng),亮點(diǎn)紛呈。一一方面,今年前三季度中山新增企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)多于關(guān)停企業(yè),南朗、橫欄等鎮(zhèn)區(qū)投資更是勢(shì)頭強(qiáng)勁；另一方面,前三季度全市累計(jì)完完成工業(yè)總產(chǎn)值3000多億元,同比增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資321.11億元,增長(zhǎng)17.5%。 中山經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里?中山投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的支撐點(diǎn)是什么?對(duì)此,本報(bào)記者展開了深入調(diào)查。業(yè)內(nèi)人人士分析認(rèn)為,今年中山以發(fā)展三產(chǎn)、規(guī)劃重大項(xiàng)目以及改善交通這三方面為著力點(diǎn),大力優(yōu)化投資環(huán)境,是拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)長(zhǎng)的主要原因。而許多企業(yè)則表示,它們投資中山最看重的是扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政府極強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。 ■數(shù)據(jù)亮點(diǎn) 市工商局最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年1—9月,全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。中山新增各類企業(yè)4235家,注銷1349家,新增企業(yè)數(shù)是關(guān)停企業(yè)數(shù)的3.14倍。 外企未現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷 據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì),全市內(nèi)資企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))在今年前三季共注銷293戶,注銷戶數(shù)較2006年全年720戶、2007年全年662戶呈下降趨勢(shì)。而前三季內(nèi)資企業(yè)新登記293戶,呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 在外商投資企業(yè)方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),中山前三季共注銷32戶,這與2006年的48戶以及2007年的46戶相比有所下滑。市工商局分析,受經(jīng)營(yíng)期限屆滿、訂單不足以及經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重等因素影響,今年部分外商投資企業(yè)注銷,但并未出現(xiàn)大規(guī)模倒閉或外遷現(xiàn)象。今年前三季外商投資企業(yè)新登記191戶,比增基本持平。 私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng) 據(jù)了解,今年第三季度全市個(gè)體工商戶期末實(shí)有戶數(shù)增幅較大,比去年同期增長(zhǎng)11.1%,新開業(yè)戶數(shù)則有7892戶,與去年同期基本持平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,個(gè)體工商戶多集中在第三產(chǎn)業(yè)。市工商局分析,這主要是由于相關(guān)政策穩(wěn)定、稅費(fèi)成本較低及執(zhí)法環(huán)境較大改善,從而吸引投資者以個(gè)體工商戶的形式創(chuàng)業(yè)。 在私營(yíng)企業(yè)方面,全市前三季私營(yíng)企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))新登記3540戶,較2006年的2964戶、2007年的2948戶呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。涉足的行業(yè)開始逐漸拓寬并聚集到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 截至9月20日,全市私營(yíng)企業(yè)期末實(shí)有注冊(cè)資本達(dá)2649677萬元人民幣,其中注冊(cè)資本100萬—500萬元的企業(yè)有3603戶、500萬—1000萬元的企業(yè)有572戶、1000萬—1億元的企業(yè)有488戶、億元以上的有16戶,分別比去年同期增加418、56、86和4戶。由此可見,中山私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均在逐漸增強(qiáng)。 ■各方評(píng)價(jià) 談及投資中山的原因,許多企業(yè)首談的兩大因素就是政府較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)以及中山扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“如果沒有這兩大關(guān)鍵因素,就算是三產(chǎn)發(fā)展再迅猛,交通再完善,在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于動(dòng)蕩的背景下,中山的投資增長(zhǎng)也不會(huì)出現(xiàn)這么可喜的局面�！� 政府服務(wù)措施到位 “跟其他城市相比,中山政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)極強(qiáng),各部門作業(yè)非常透明,效率又高。政府前陣子還召集外商開會(huì),并制定了一些鼓勵(lì)措施幫我們渡難關(guān)。這也增強(qiáng)了外商企業(yè)‘過冬’的信心�！笔信_(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李俊德對(duì)記者說道。 方創(chuàng)資本合伙人吳明華說,幾年前,中山對(duì)于外來資本的態(tài)度還顯得很保守,但是近幾年來發(fā)生了很大的改變,無論政府還是企業(yè)都對(duì)投融資持歡迎的態(tài)度。“政府通過舉行各種論壇或者研討會(huì)的形式,邀請(qǐng)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)坐在一起進(jìn)行溝通交流,這就是一種很大的進(jìn)步,只有通過這些形式將項(xiàng)目推介出去,這樣才能吸引資本進(jìn)入,從而為企業(yè)的發(fā)展帶來倍增的效應(yīng)。”吳明華評(píng)價(jià)道。 電子科技大學(xué)中小企業(yè)研究所所長(zhǎng)梁士倫也表示,近幾年來中山每年都拿出產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)扶持政策成效顯著。政府每月還堅(jiān)持月度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議,并且和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行更深層次的座談會(huì)和溝通,這對(duì)于政府及時(shí)了解情況,支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到較好作用。 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯 與較強(qiáng)的政府服務(wù)意識(shí)相似,中山成熟的特色產(chǎn)業(yè)集群也成為中山獨(dú)有的、對(duì)外資有較大吸引力的另一因素。 梁士倫說,目前中山全市擁有26個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、14個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)配套非常完善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常扎實(shí),這成為吸引許多企業(yè)投資的重要原因。 暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授楊英表示,今年以來國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,特別是9月份金融危機(jī)在歐美國(guó)家全面爆發(fā)之后,珠三角不少企業(yè)面臨很大的經(jīng)營(yíng)壓力。但金融海嘯對(duì)投資環(huán)境的改變是相對(duì)的,但并沒有從根本上改變珠三角這么多年來形成的較為有利的投資環(huán)境,一些傳統(tǒng)的投資優(yōu)勢(shì)仍然存在,如產(chǎn)業(yè)配套良好、便利的進(jìn)出口環(huán)境等。 ■原因分析 受成本上升、匯率調(diào)整以及金融海嘯等多種因素影響,珠三角許多城市遭受嚴(yán)峻考驗(yàn),中山特別是鎮(zhèn)區(qū)投資為何能穩(wěn)步增長(zhǎng)?第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、重大項(xiàng)目的“吸金”功能與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,成為拉動(dòng)中山投資增長(zhǎng)的主要原因。 三產(chǎn)強(qiáng)勁拉動(dòng)投資 “三產(chǎn)如今已經(jīng)成為市內(nèi)外投資的新熱點(diǎn)�！闭劶敖衲甑耐顿Y情況,一業(yè)內(nèi)人士如是說。 據(jù)介紹,在市政府加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)下,前三季度全市第三產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)保持了較好發(fā)展態(tài)勢(shì),增速繼續(xù)位居全省第二位。全市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額205.43億元,增長(zhǎng)20.0%,占全市固定資產(chǎn)投資的64.0%。 市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年前三季度全市新設(shè)立登記外商投資企業(yè)191戶,制造業(yè)82戶,比重下降到43%,第三產(chǎn)業(yè)108戶,比重上升到56%。由此可見,第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)仍是中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐和重要驅(qū)動(dòng)力量。第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅猛,逐漸成為新投資熱點(diǎn)。 以酒店投資為例,記者從市旅游局了解到,今年全市酒店投資呈現(xiàn)出可喜態(tài)勢(shì),新增四星級(jí)酒店兩家,長(zhǎng)江雅居樂酒店正在申報(bào)五星級(jí)酒店,小欖皇冠假日酒店及喜來登酒店等即將開業(yè)。 “政府早前出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見,極力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。加上中山這幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛,所以才會(huì)出現(xiàn)酒店投資熱的現(xiàn)象。”旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析道�！� 重大項(xiàng)目吸引優(yōu)質(zhì)資金 三產(chǎn)迅猛發(fā)展成全市新投資熱點(diǎn)。而各鎮(zhèn)區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃,則直接吸引了優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模投資。 以南朗為例,今年前十個(gè)月,南朗固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.3億元,增長(zhǎng)22.78%,完成年度計(jì)劃的102.16%。實(shí)際利用外資5391萬美元,超額完成年度任務(wù)。據(jù)南朗鎮(zhèn)黨委書記周小川介紹,今年南朗的一個(gè)工作著力點(diǎn)就是集中精力辦好華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城生產(chǎn)基地,吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)進(jìn)園區(qū),將簽約項(xiàng)目變建設(shè)項(xiàng)目,將建設(shè)項(xiàng)目變生產(chǎn)項(xiàng)目。 在這一思路的引導(dǎo)下,上半年南朗的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展,康緣藥業(yè)、尊龍藥業(yè)、騰駿制藥等3個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和十多個(gè)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥項(xiàng)目相續(xù)落戶南朗。 在日前第三屆健康與發(fā)展中山論壇“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會(huì)”上,國(guó)家健康基地9大項(xiàng)目舉行了投資簽約儀式。 大投入為引資“搭橋鋪路” 交通是否完善向來是許多企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)必須考慮的重要因素。今年以來,中山加大對(duì)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)的投入,著力改善投資環(huán)境。據(jù)了解,目前城桂公路二期工程正準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收；古神公路大涌板芙段已鋪完瀝青面層,板芙神灣段瀝青面層已經(jīng)攤鋪一半；新岐江公路可望明年底完成路面建設(shè)；福源路施工招標(biāo)也即將開展。 中山日益完善交通設(shè)施已成為吸引企業(yè)投資的重要因素。國(guó)湘實(shí)業(yè)(集團(tuán))在日前舉行的“健康產(chǎn)業(yè)投融資交流峰會(huì)”就在一個(gè)化妝品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上投資了3.5億元。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)段少陽告訴記者,之所以選擇投資中山,除了看好中山健康基地正在打造的“化妝品之都”這一項(xiàng)目外,該公司還考慮到中山有便利的陸海交通,進(jìn)出口便捷。目前中山正在建設(shè)輕軌,今后同廣州的連接也將非常便利。 市委書記陳根楷日前指出,面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)和復(fù)雜形勢(shì),要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市長(zhǎng)李啟紅說,中山未來將抓住國(guó)家放松銀根時(shí)機(jī),推進(jìn)100億銀團(tuán)貸款有關(guān)工作,吸引社會(huì)投資參與重大交通設(shè)施建設(shè)。 【專家建議】 基礎(chǔ)設(shè)施大投入企業(yè)融資多幫扶 隨著全球金融海嘯影響日益深遠(yuǎn),國(guó)家已適當(dāng)放松宏觀調(diào)控政策。在此大背景下,中山如何抓住機(jī)遇繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)投資? 梁士倫說,在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境方面,中山還應(yīng)該在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入,尤其是道路建設(shè)與能源建設(shè)。目前中山的交通還需進(jìn)一步完善,中山每年的電力缺口較大,這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。 “此外,中山給企業(yè)的扶持資金還應(yīng)該用到位。像今年中山的工業(yè)扶持資金還有一個(gè)多億沒有用出去,在資金的投入使用方面政府應(yīng)該注重提高效率�！绷菏總愓f道。 李俊德建議,目前許多企業(yè)在融資方面還是面臨著較大問題,希望市政府給予企業(yè)更多融資方面的便利。此外,在政府權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的費(fèi)用,政府可以盡量給予企業(yè)減免或減半,幫企業(yè)渡過難關(guān)。 |
